Argentina cuenta con una complejidad diferente a otros países de Latinoamérica en su proceso de regular el juego online en todo el país, debido que posee 24 jurisdicciones y cada una de sus provincias posee autonomía para regularlo.
Esto la hace tan diferente y compleja que al día de hoy hay muy pocas provincias reguladas, otras que están lista para asignar y entregar licencias, algunas se encuentran en proceso de regulación, otras están recién comenzando y otras ni arrancaron, a esto se le suma la problemática del cierre de las salas de casino y bingos por la cuarentena interminable debido a la pandemia y sin mira de apertura aun, todo este contexto genera cambios que eran impensados en el escenario pre-pandémico.
Lo Pendiente
La Provincia de Buenos Aires autorizó las apuestas deportivas online en Marzo de 2019 gestionadas por el Instituto Provincial de Lotería y Casinos (IPLyC), a fines de 2019 se habían seleccionado a 7 de las 16 empresas que se presentaron a licitación. Sin embargo, el cambio de autoridades políticas frenó su desarrollo y evolución, desde entonces y hasta el momento está frenada no se ha avanzado.
Ciudad de Buenos Aires siguiendo a la provincia también aprobó las apuestas deportivas online en 2019 gestionada por Lotería de la Ciudad de Buenos Aires (LOTBA). A diferencia con la Provincia de Buenos Aires es que en la Ciudad continuo gobernando el mismo partido político en 2020 dando continuidad a el desarrollo y evolución de los proceso para otorgar las licencias y comenzar a operar antes de fin de año.
Lo Nuevo
La cuarentena interminable, el cierre de todas las salas de casinos, bingos y tragamonedas y la apertura indefinida de las misma por parte del estado genera presión a los reguladores y produce cambios que eran impensados en el escenario pre-pandémico.
La razón con fundamentos más fuertes es que no hay una fecha precisa para que los casinos y salas de juego vuelvan a trabajar y recibir gente de forma normal. Incluso, aunque abran con la implementación de protocolos de salud, tanto el flujo de jugadores como su funcionamiento se verán mermados a un 50% de su capacidad.
De esta manera, la extensión de licencias de juego en línea solo en la modalidad de juegos de paño y tragamonedas virtuales va a ayudar por partida doble, ya que dará la oportunidad a los operadores físicos de paliar sus balances y permitirá al Estado cobrar un canon, ya que los ingresos por el juego están y seguirán fuertemente disminuidos.
Por decretos o modificaciones de ley según corresponda a cada provincia, pone de manifiesto la voluntad de empresarios y estado de volver a poner en marcha la maquinaria del juego para paliar las grandes insuficiencias de ambas partes fruto del cierre de sus salas debido a la prolongada pandemia que exigió a los mismo a un gran cambio hacia nuevo escenario futuro. La particularidad del caso, y que puede llevar a una controversia, es que los reguladores en algunas provincias ya otorgaron y en otras otorgarían la extensión de licencias de explotación de juego online solo en la modalidad de juegos de paño y tragamonedas virtuales a los casinos y salas de juego físicas.
Los casinos y salas de juego físico habilitadas para implementar la nueva norma de juego online solo en modalidad de juegos de paño y tragamonedas virtuales son:
El decreto señala además, que la entidad reguladora será la que tenga la autoridad de policía para reglamentar los dispositivos y plataformas tecnológicas que vayan a aplicar las empresas, así como los controles y la homologación de los certificados.
Esta situación puede dar lugar a que en otras provincias, las empresas operadoras físicas locales que están soportando la misma situación, exijan a sus reguladores que les habiliten la extensión de la licencia de juego online solo en la modalidad de juegos de paño y tragamonedas virtuales con los mismos argumentos de parate y pérdida de ingresos o cierre de la misma. Esto puede dar lugar a un crecimiento inusitado en la operación del juego en línea en el país, impensado en el escenario pre-pandémico.
Antes de la pandemia eran contadas con los dedos de una mano las provincias Argentinas que habilitaron los juegos en línea, en un contexto y disposición totalmente diferente a la que hoy se encuentra la industria, los reguladores y los operadores, en la actualidad esto ya cambio y es muy probable que esto vaya cambiando en la medida que se alargue la pandemia y hacia un futuro cercano.
Si por un lado, el carácter federal de la Argentina limita las posibilidades de una ley que ponga un mismo sayo para todos, cuestión que puede parecer un obstáculo, los casos de Santa Fe, ciudad de Buenos Aires y Neuquén pueden marcar un antes y después para el resto de las provincias. Literalmente, esta nueva modalidad de entregar licencias de juego online solo en la modalidad de juegos de paño y tragamonedas virtuales a operadores de casinos físicos, puede generar que cada estado argentino se convierta en un mercado incipiente de la modalidad online y todo debido al impacto del cese de actividades y cierre de las salas determinado por la pandemia.
LMG+ 19/11/2020